הדרך עבור האזרח מן השורה להיאבק בעוולות הפוגעות בו מצד תאגידים גדולים ורשויות ממשלתיות עוברת פעמים רבות בהגשת תביעה ייצוגית בתחומים שונים. מכיוון שעבור אדם אחד הגשה וניהול תביעה בבית המשפט היא עסק יקר מאוד, האפשרות של תביעה ייצוגית מקלה את המהלך. בחדרים סגורים, מנהלים בתאגידים גדולים מודים שהם חוששים מתביעות ייצוגיות ולכן האינטרס שלהם הוא לצמצם את החוק ככל הניתן. אנו פועלים מול משרד המשפטים כדי שלא ייכנעו ללחצים, ושחוק התובענות הייצוגיות ימשיך להיות כלי אפקטיבי בידי הציבור.
לאחרונה משרד המשפטים פרסם ״קול קורא״ ובו ביקש לקבל התייחסויות לגבי תיקונים שנדרשים בחוק. בתגובה שהעברנו להם אתמול התמקדנו בשני מהלכים שעשויים לרוקן את החוק מתוכן.
המהלך הראשון נראה במבט ראשון כמו תיקון טקסט תמים, אבל המשמעות שלו יכולה להיות הרסנית. היום כל הנושאים עליהם ניתן להגיש תביעה ייצוגית מופיעים בתוספת לחוק: צרכנות, מפגעים סביבתיים, אפליה בעבודה וכו׳. נושא שלא נמצא בתוספת הזו – לא ניתן להגיש לגביו תביעה ייצוגית. כיום השר מוסמך להוסיף נושאים לתוספת הזו, באישור ועדת חוקה של הכנסת, וככה להרחיב את החוק.
כעת הכוונה היא לשנות את הטקסט בחוק כך שבמקום שהשר יוכל 'להוסיף' נושאים לתוספת, הוא יוכל 'לשנות' את התוספת. המשמעות של השינוי ה״קטנטן״ הזה היא שאם ירצה, שר המשפטים יוכל לבטל את האפשרות להגיש תובענות ייצוגיות בנושאים מסוימים. המשמעות של צעד כזה, למשל ביטול היכולת לתבוע בתחומי איכות סביבה, שווה לחברות הגדולות במשק מאות מיליוני שקלים, ואפילו מיליארדים.
המהלך השני ממנו אנו חוששים הוא העלאת סכום האגרה שצריך לשלם עם ההגשה של תביעה ייצוגית. רק בשנת 2018 הוטלו לראשונה אגרות כאלה על תובענות ייצוגיות במטרה למנוע ״תביעות סרק״. הכוונה הראשונית הייתה להטיל אגרות בסך עשרות אלפי שקלים, אבל בעקבות ההתנגדות העיקשת שלנו ושל גורמים נוספים, הסכום של האגרות לתביעה הופחת באופן משמעותי. אגב מאז 2018 בכלל לא בדקו מה היו ההשלכות של הטלת האגרות הללו (שר המשפטים היה צריך להעביר דיווח לכנסת אבל לא עשה זאת) ובכלל לא ברור איך הטלת אגרות על כל התביעות הייצוגיות תסייע במניעת תביעות מסוימות שנחשבות ״תביעות סרק״.
מה שכן ברור, שהגדלת גובה האגרה תקשה מאוד על הציבור להשתמש בכלי החשוב הזה שניתן לו, במיוחד לאותם חלקים בציבור שלא שופעים באמצעים, עורכי דין ולוביסטים שיעזרו להם להשיג את מבוקשם.
לכן העברנו את התגובה וההערות שלנו למשרד המשפטים. אנחנו כמובן נעקוב אחרי התקדמות העבודה של הצוות במשרד המשפטים, ואם הוא ימליץ על תיקוני חקיקה שיפגעו באינטרס הציבורי – נהיה שם בוועדות הכנסת, אל מול הלוביסטים של התאגידים הגדולים שירצו לפגוע בחוק.
אם גם אתם רוצים לחזק את הציבור מול החברות הגדולות – הצטרפו אלינו עכשיו http://bit.ly/3rYLfPg
